El Plan de Acción de Atención Primaria y Comunitaria “hace aguas” por falta de apoyo e inversión

El Plan de Acción de Atención Primaria y Comunitaria 2025-2027 del Ministerio de Sanidad llega a su ecuador con un balance negativo, ya que la implementación e inicial desarrollo de sus líneas estratégicas de actuación aún no se han hecho realidad, y la realidad laboral de enfermeras y fisioterapeutas no ha mejorado.

Así, este personal sanitario que trabaja en los centros de salud sigue sufriendo precariedad, sobrecarga laboral y falta de un óptimo desarrollo de sus funciones en base a sus competencias propias. 

En el marco del Día de la Atención Primaria, desde SATSE se ha analizado la aplicación de este documento estratégico que desde el Departamento de Mónica García se aprobó el pasado año para reforzar y mejorar este nivel asistencial a través de distintas líneas de actuación, entre ellas, las referidas a su personal.

Con el objetivo de “fidelizar y atraer el talento” , potenciando el atractivo de la Atención Primaria como ámbito profesional, se plantearon una serie de medidas y actuaciones que entendemos que “no han ido más allá del papel en el que se escribieron”.

Mejoras

Entre otras, se estableció “mejorar la organización de la Atención Primaria y las condiciones laborales, incluyendo una mayor flexibilidad tanto en horarios como en organización y gestión de su actividad, y mejorar la motivación de los profesionales”

Frente a esta “declaración de intenciones”, según SATSE, la realidad es que enfermeras/os siguen sufriendo plantillas insuficientes, con agendas cada profesional de 1.500 a 2.000 personas, y una sobrecarga permanente de trabajo que les impide, en muchas ocasiones, poder realizar funciones de prevención, promoción de la salud y fomento del autocuidado, o de sensibilización e información a la comunidad.

La situación de los fisioterapeutas no es mejor y en la mayoría de los centros de salud no se cuenta con este profesional sanitario. 

Familiar y Comunitaria

Desde el Ministerio también se pretendía fomentar los nombramientos de enfermeras/os de AP, incluyendo como mérito prioritario el título de especialista en Enfermería Familiar y Comunitaria (EFyC), arbitrando las medidas organizativas necesarias, y, de otro lado, definir un modelo de recertificación de profesionales que permitiese la acreditación periódica de su competencia profesional. 

Estas y otras medidas, como el desarrollo de los mapas de competencias y mecanismos de coordinación de los distintos profesionales de Atención Primaria, requieren la implicación y la participación activa de las comunidades autónomas, algo que tampoco se está produciendo.

Confrontación

Entendemos que Ministerio y consejerías de Sanidad dedican más tiempo a la confrontación partidista que a coordinarse y buscar sinergias y estrategias de actuación común que realmente lleven a la aplicación práctica de medidas que beneficien al personal y la atención que se presta a las personas.

“No existe un compromiso real ni una priorización de actuaciones para destinar los recursos necesarios a este nivel asistencial, lo que también repercute en la Atención Especializada, a la que llegan muchos problemas que podrían haberse resuelto en la ‘puerta de entrada’ al sistema sanitario”.

Promoción de la salud

Con estos mimbres, es muy complicado atender a uno de los principios que han de regir el desarrollo de la Atención Primaria que es dar cumplimiento a los programas de prevención de la enfermedad y promoción de la salud. 

El desarrollo de intervenciones educativas, hábitos de vida saludable y programas de detección precoz mejora exponencialmente la calidad de vida de las personas y disminuye notablemente la carga de los sistemas sanitarios. 

SATSE considera que la Atención Primaria debe superar su actual enfoque asistencial, y actuar en la función principal dirigida a la prevención de la enfermedad y la promoción de la salud desde la comunidad.